一、指导思想

    紧紧围绕农业增效、农民增收和农村繁荣目标，以改善农机装备结构、提高农机化作业水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业为主要任务，以解决现代农业发展中的机械化制约环节为重点，以推进我区玉米、马铃薯、水稻等主要粮食作物关键生产环节和生鲜乳收购站机械化为抓手，兼顾畜牧业、渔业、设施农业等机械化发展，突出先进适用、安全可靠、节能环保机具的推广应用，充分尊重农民购买农机的自主权，进一步调动和保护农民购买和使用农机具的积极性，限度发挥财政补贴政策的引导和带动作用，发展农业机械化，推进农业现代化。

    二、主要目标和原则

    （一）紧紧围绕《宁夏农业和农村经济发展十一五规划》和《宁夏特色优势农产品区域布局及发展规划》，通过农机补贴政策实施带动，提高我区农机装备水平，增强农业综合生产能力，主要粮食作物综合机械化水平达到50%。

    （二）围绕玉米、马铃薯等主要粮食作物和设施农业、畜牧业发展，加大先进适用农机具推广力度，提高关键生产环节机械化水平。

    （三）提高生鲜乳收购站机械装备水平。

    （四）向农机专业合作组织倾斜，向农机化示范园县（园区）倾斜，向主要粮食作物关键环节倾斜，向养殖业、设施农业关键环节倾斜。

    （五）坚持公平、公开、公正的原则，充分尊重农民购机自主选择权。

    三、实施范围和规模

    2009年全区农机购置补贴资金总额1.45亿元，其中：中央财政专项资金1.3亿元，自治区财政专项资金1500万元。实施范围覆盖全区的22个县（市、区）和农垦系统。今年，自治区农机购置补贴重点是粮食作物生产机械、生鲜乳收购站机械以及农机化示范县（区）建设等，并向产业大县、南部山区和中部干旱带倾斜。灌区以玉米机械化收获、秸秆加工调制、奶站机械和设施农业、水稻全程机械化生产为重点；中部干旱带以马铃薯全程机械化、设施农业、秸秆加工以及覆膜机械、硒砂瓜生产机具为重点；南部山区以马铃薯全程机械化、玉米收获、牧草收获、加工机械以及地膜覆盖机械等为重点。

    生鲜乳收购站机械装备补贴由各县 （区）农机、畜牧部门共同落实，畜牧部门负责组织实施，并提供相关审批材料，农机部门按照有关程序做好相关材料的审批、归档、验收及机具编号等工作。具体补贴程序为：生鲜乳收购站在购买补贴机具时，须通过乡镇畜牧管理机构向县级畜牧主管部门提出申请，县级畜牧主管部门根据优先补贴条件进行审查，确定购机者名单和数量，会同县级农机主管部门张榜公示，与购机者签订购机补贴协议，并报自治区农机主管部门和畜牧主管部门备案后组织实施。

    四、补贴机具

    （一）补贴机具种类

    2009年，中央和自治区农机购置补贴专项资金主要用于补贴拖拉机、耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、畜牧水产养殖机械、农田基本建设机械、设施农业机械等十个大类二十六个品种的机具。上述补贴机具及有关要求如下：

    1.耕整地机械

    1.1耕地机械：铧式犁、翻转犁（犁铧≥3铧）、旋耕机、耕整机、微耕机（田园管理机）、深松机（耕深≥400mm）

    1.2整地机械：圆盘耙（工作幅宽≥1.4m）、驱动耙、起垄机、灭茬机

    2.种植施肥机械

    2.1播种机械：条播机（行数≥6行）、玉米精少量播种机（行数≥2行）、小粒种子播种机、薯类播种机、免耕播种机（含牧草播种机）

    2.2育苗机械设备：秧盘播种成套设备（含床土处理）、秧田播种机、种子处理设备（浮选、催芽、脱芒等）

   2.3栽植机械：水稻插秧机

    2.4施肥机械：施肥机（化肥）、中耕追肥机

    2.5地膜机械：地膜覆盖机、残膜回收机

    3.田间管理机械

    3.1中耕机

    3.2植保机械：电动喷雾器（含背负式、手提式）、机动喷雾喷粉机（含背负式机动喷雾喷粉机、背负式机动喷雾机、背负式机动喷粉机）、动力喷雾机（含担架式、推车式机动喷雾机）、喷杆式喷雾机（含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机）、风送式喷雾机（含自走式、牵引式风送喷雾机）、烟雾机（含常温烟雾机、热烟雾机）、杀虫灯（含灭蛾灯、诱虫灯）

    3.3割灌机

    4.收获机械

    4.1谷物收获机械：自走式谷物联合收割机（幅宽≥3.5m，轴流式脱粒方式）（仅限农垦系统）、自走履带式谷物联合收割机（全喂入）、半喂入联合收割机、割晒机、割捆机

    4.2玉米收获机械：背负式玉米收获机、自走式玉米收获机、自走式玉米联合收获机（具有脱粒功能）、穗茎兼收玉米收获机

    4.3、薯类收获机

    4.4饲料作物收获机械：青饲料收获机、牧草收获机、搂草机、捡拾压捆机、压捆机

    4.5茎秆收集处理机械：秸秆粉碎还田机（含茎杆回收）

    5.收获后处理机械

    5.1玉米脱粒机

    5.2玉米剥皮机

    6.畜牧水产养殖机械

    6.1饲料（草）加工机械设备：铡草机、揉丝机、颗粒压块机、饲料粉碎机、饲料混合机、饲料搅拌机

    6.2畜牧饲养机械：清粪机（车）

    6.3畜产品采集加工机械设备：挤奶机、储奶罐

    6.4水产养殖机械：增氧机、投饵机、水体净化处理设备、清淤机

    7.动力机械

    7.1轮式拖拉机（25马力以上）

    7.2手扶拖拉机（仅限丘陵山区县）

    8.农田基本建设机械：挖坑机、激光平地机

    9.设施农业设备：卷帘机、热风（暖风）炉、二氧化碳发生器

    10.其他机械：硒砂瓜生产专用机械

    五、补贴对象及标准

    （一）补贴对象及其确定

    补贴对象为在我区直接从事农业生产的农牧民（含农场职工）、农民（农机）专业合作组织、直接从事农机作业的农业生产经营组织，以及取得工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。

    补贴对象的优选条件是：农民（农机）专业合作组织;直接从事农机作业的农业生产经营组织、农机大户（种养大户）；列入农业部科技入户工程中的科技示范户；“平安农机”示范户；奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站、乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。优选条件相同时，列入自治区农机化示范区、重点扶持的农机专业合作服务组织、农机大户优先享受补贴。

    申请人员条件相同或不易认定时，根据申请补贴的先后顺序或农民接受的其他方式确定。

    （二）补贴扶持的重点

    1.农机专业合作组织。通过农机购置补贴政策的引导带动，每个县（区）围绕特色优势产业发展，重点补贴扶持发展1－2个有一定规模、带动能力强、服务范围广的农机作业合作社，不断扩大规模，增强发展活力。

    2.农机化示范县（园区）。建设彭阳县、平罗县两个玉米全程机械化示范县，力争两年内示范县玉米机械化收获水平达到50％，主要补贴购置玉米机械化生产所需机具，特别是茎穗兼收型玉米收获机；建设西吉县马铃薯全程机械化示范县，两年内示范县马铃薯机械化水平达到50％以上，主要补贴购置示范区建设所需马铃薯生产机械。同时，围绕马铃薯、玉米及冬麦北移等，在全区扶持建设15个农机化示范园区，示范园区实现机械化全覆盖。

    3.秸秆青黄贮饲料配送中心。围绕秸秆加工利用，在全区五市建设15个左右大型饲草料加工配送中心，补贴所需的青饲收获机、茎穗兼收玉米收获机械以及大中型铡草机械等。年加工生产、配送青贮(秸秆颗粒、压块)饲料20万吨以上。

    4.生鲜乳收购站。吴忠市、银川市要重点补贴奶站所需的挤奶机和奶罐，全面提高奶站机械化水平，保障人民群众生命安全。

    5.补贴的重点环节是马铃薯种植、收获机械、玉米收获机械、秸秆加工调制、覆膜机械、奶站机械等，玉米收获机械要重点补贴茎穗兼收型玉米收获机或带回收装置的玉米联合收获机。

    （三）补贴数量和补贴额度

    1.农机具补贴率不超过机具价格的30%，且单机补贴额不超过5万元。100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械单机补贴限额可提高到12万元。凡补贴率超过机具价格30%的部分由地方财政资金负担。各地不得擅自降低补贴标准。凡列入自治区试验的大型农机具，经自治区财政厅、农牧厅同意，可在此基础上提高补助标准，给予一次性补助。

    2.南部山区和中部干旱带马铃薯种植和收获机械、硒砂瓜生产机械、秸秆加工机械、设施农业机械补贴率不超过机具价格的50%，纳入全区农机化示范园区示范、推广的农业机械补贴率不超过机具价格的50%。

    3.年度内一户农民享受补贴的购机数量原则上不超过一套（4台，即1台主机和与其匹配的3台作业机具）;农机作业合作社和直接从事植保工作的植保作业服务队年度内享受补贴购置植保机械的数量原则上不超过10台套。一个生鲜乳收购站年度内享受补贴的购机数量不超过1套（3台，即1台挤奶机、1个储奶（冷藏）罐、1个运输奶罐）。一户农民（养鱼户）年度内补贴购置增氧机、投饵机、清淤机的数量分别不超过6台、6台和1台。

    4.对重点推广的机具，各市、县（区）在中央和自治区财政补贴资金的基础上可以进行累加补贴，补贴率和补贴额度由市、县（或农垦企业）自行确定。

    六、购置补贴程序

    （1）自治区将农业机械购置补贴资金计划下达到各市、县（区）及自治区农垦局。

    （2）各市、县（区）及自治区农垦局按照自治区下达的计划执行并通过媒体及其它形式向农民（农场职工）公布补贴机具的种类、型号、供应商和补贴数量、补贴金额、优先补贴条件、扶持重点等。

    （3）农机专业合作服务组织或农户向县（市、区）农机管理部门提出购机补贴申请，并填写购机申请表。

    （4）申请表由乡（镇）农机管理部门对农户填报情况进行核实并签署意见，上报县（市、区）农机管理部门。

    （5）县（市、区）农机管理部门根据补贴额度、优先补贴条件和申请的先后顺序进行审查，确定购机者名单、补贴机型、补贴金额和数量，并张榜公示七天，听取购机者所在行政村农民意见。

    （6）由县（市、区）农机管理部门与经公示无意见的申请购机者签订购机补贴协议书，并填写《农机购置补贴资金申请表》一式两份上报自治区农牧厅农机局审批。

    （7）经自治区农牧厅（农机局）审批后的《购机补贴资金申请表》一份留存备案，一份交由县（市、区）农机管理部门按审批内容组织农民购机。

    （8）经审核被确定为享受农机具购置补贴的农户或农机服务组织持农业机械购置补贴协议书到中标的农机经销企业及其指定的销售点，按照协议书确定的机型购机。购机时农民或农机服务组织应提交购机补贴协议书，并与经销商或生产企业按市场规律商定销售价格 （销售价格不得高于中标价格），按扣除补贴金额后的机具差价款交款提货，供货方出具购机全额。

    （9）县（市、区）农机管理部门根据购机协议书、购机，对照所购机具进行验收，并登记建档、编号，在机具显著位置喷涂享受购机补贴机具标识。凡购买的拖拉机、联合收割机同时办理入户挂牌手续，驾驶操作人员要进行培训考试，办理相关证件。

    七、组织领导和监督管理

    （一）自治区农牧厅（农机局）具体负责农机购置补贴的各项工作。农牧厅纪检组监察室负责农机购置补贴实施的监督工作。

    各县（市、区）农机管理部门具体负责本地农机具购置补贴的组织实施工作。

    （二）严格按照财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》（财农发[2005]11号）和自治区财政厅、农牧厅《宁夏回族自治区农业机械购置补贴专项资金使用管理办法 （试行）》（宁财[农]发[2005]356号）的有关规定，规范操作，严格管理。各县（市、区）、有关单位不得弄虚作假，对违规违纪项目实施县（农场），一经查出，暂停该项目实施县（农场）农机购置补贴项目；对违规违纪企业取消参加今后农机购置补贴资格。要强化社会监督，将补贴政策实施的内容、程序、要求等全部公开，让广大农民了解政策，接受社会监督。

    （三）购机补贴实行计算机系统管理，享受补贴农民的姓名、住址、身份证号、联系电话、购机名称、补贴额等，全部录入计算机档案信息系统，实现随机的远程抽查和监督。

    （四）享受补贴购买的农机具，原则上二年内不得转让。因特殊情况需转让的，须经县（市、区）农机管理部门批准，并报自治区农机管理部门备案。

    监督举报电话:0951—5046533 5046655

    政策咨询电话：0951—6738974

    质量投诉电话：0951—6718141 6730503 6711622